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解碼國企改革中的三峽新氣象——“十四五”時(shí)期三峽集團(tuán)全面深化改革提升治理效能紀(jì)實(shí)

　　本網(wǎng)訊（毛慶）今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)亦將同步迎來收官。

　　“十四五”以來，三峽集團(tuán)進(jìn)一步全面深化改革，敢啃“硬骨頭”、敢蹚“深水區(qū)”，推動(dòng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得新進(jìn)展新成效。

　　

戰(zhàn)略固新：以國之所需筑牢發(fā)展根基

　　國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，服務(wù)國家戰(zhàn)略是責(zé)任所在、使命所系。

　　作為市場主體，面對(duì)經(jīng)營環(huán)境的變化，在邁向高質(zhì)量發(fā)展的道路上，如何進(jìn)一步增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)功能價(jià)值，在守正創(chuàng)新中蹚出新路？

　　改革，是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵一招。

　　“我們聚焦主責(zé)主業(yè)，以服務(wù)國家、增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐能力為導(dǎo)向，以面向市場、塑造獨(dú)特競爭優(yōu)勢(shì)為著力點(diǎn)，一體推進(jìn)功能使命性改革和體制機(jī)制性改革。”三峽集團(tuán)董事長、黨組書記劉偉平表示。

　　以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，所屬實(shí)體化運(yùn)作的子企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“黨建入章”，充分發(fā)揮黨組（黨委）把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保改革發(fā)展穩(wěn)定黨建各項(xiàng)工作沿著正確航向前進(jìn)；

　　以體制機(jī)制深化為保障。持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)科學(xué)、理性、高效的董事會(huì)建設(shè)，127戶子企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)董事會(huì)“應(yīng)建盡建”，治理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)更加有序順暢；

　　以資源優(yōu)化配置為路徑。圍繞“兩重”建設(shè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)“百大工程”、大規(guī)模設(shè)備更新改造等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)國有資本“三個(gè)集中”，持續(xù)提升服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力……

　　系列措施，把改革向縱深推進(jìn)，不斷激發(fā)活力潛能。“十四五”以來，從東到西，由城而鄉(xiāng)，自山向海，三峽集團(tuán)服務(wù)強(qiáng)國戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)在砥礪奮進(jìn)中愈發(fā)鮮明。

　　服務(wù)安瀾長江建設(shè)——立足“大時(shí)空、大系統(tǒng)、大擔(dān)當(dāng)、大安全”，精益運(yùn)行長江干流梯級(jí)水庫群，強(qiáng)化“三道防線”建設(shè)、 “四預(yù)” 管理和聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，成功應(yīng)對(duì)2022年流域特大干旱 、2024年豐枯急轉(zhuǎn)、2025年最強(qiáng)秋汛等多輪次水旱災(zāi)害，有力保障長江安瀾；

　　服務(wù)能源強(qiáng)國建設(shè)——在大漠戈壁，位于內(nèi)蒙古庫布其沙漠和新疆塔克拉瑪干沙漠的兩個(gè)千萬千瓦級(jí)“沙戈荒”新能源大基地建設(shè)正酣，投運(yùn)后將為加快構(gòu)建新型能源體系提供有力支撐；

　　服務(wù)美麗中國建設(shè)——建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境國家工程研究中心，在長江沿岸建設(shè)運(yùn)營管網(wǎng)長度2.4萬公里，為美麗中國建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)……

▲ 世界第二大水電站——白鶴灘水電站 三峽傳媒資料圖片

　　在治水興邦使命中打頭陣，在能源保供重?fù)?dān)中勇?lián)?dāng)，在勇攀科技高峰中當(dāng)先鋒……“十四五”以來，三峽集團(tuán)錨定增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力的中心任務(wù)，內(nèi)強(qiáng)質(zhì)地、外塑功能，持續(xù)鞏固推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略力量。

　　截至目前，三峽集團(tuán)總裝機(jī)容量超1.6億千瓦，其中清潔能源裝機(jī)容量占比超過96%，經(jīng)營效益效率指標(biāo)居央企前列，國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用充分發(fā)揮。

　　

產(chǎn)業(yè)煥新：雙輪驅(qū)動(dòng)激發(fā)創(chuàng)新潛能

　　百年變局下，新質(zhì)生產(chǎn)力是“關(guān)鍵變量”，也是高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

　　如何通過改革點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能？站在國家重大戰(zhàn)略的制高點(diǎn)上放眼未來，科技創(chuàng)新的重要性不言而喻。

　　“十四五”以來，面對(duì)創(chuàng)新主體地位不突出、資源配置待優(yōu)化、治理體系相對(duì)滯后等問題，三峽集團(tuán)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快形成適應(yīng)新時(shí)代科技創(chuàng)新發(fā)展需要的制度安排、實(shí)踐載體和優(yōu)良環(huán)境。

　　立治有體，施治有序。發(fā)布科技創(chuàng)新“四十條”、科創(chuàng)保障“二十二條”，制定“四個(gè)一”科技創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)系統(tǒng)性、整體性重塑；

　　創(chuàng)新支持，輕裝上陣。設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)預(yù)算，建立科技成果推廣目錄和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，創(chuàng)立攻關(guān)任務(wù)制，全面落實(shí)技術(shù)責(zé)任制，大力推行“揭榜掛帥”等激勵(lì)措施；

　　握指成拳，同向發(fā)力。推廣完善興建三峽工程時(shí)形成的“重大工程牽引、參建各方合作、市場協(xié)議規(guī)范，推動(dòng)重大裝備和關(guān)鍵核心技術(shù)國產(chǎn)化”的國家重大工程創(chuàng)新模式，通過市場機(jī)制集聚各方力量開展聯(lián)合攻關(guān)……

　　實(shí)踐證明，隨著機(jī)制藩籬不斷被破除，創(chuàng)新“血脈”逐漸被打通，創(chuàng)新創(chuàng)造潛能得到了有效激活。

　　從工控系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，到檢修機(jī)器人、智慧水務(wù)，三峽集團(tuán)聚焦自主可控，攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)難題，以“三峽遙感一號(hào)”衛(wèi)星、三峽引領(lǐng)號(hào)等為代表的一批具有世界先進(jìn)水平的重大成果不斷涌現(xiàn)。

▲ 水電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)界面，可實(shí)現(xiàn)流域梯級(jí)電站生產(chǎn)數(shù)據(jù)全面納管、設(shè)備狀態(tài)全面監(jiān)測、作業(yè)效率全面提升。長江電力供圖

　　在強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)，三峽集團(tuán)還積極圍繞優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、關(guān)聯(lián)度高、具有核心技術(shù)、具備科技創(chuàng)新能力的重大項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　依托白鶴灘等大型水電項(xiàng)目，帶動(dòng)百萬千瓦級(jí)水電機(jī)組等設(shè)備研發(fā)制造；以福建海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園為依托，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名風(fēng)機(jī)制造商“同臺(tái)競技”；發(fā)揮投資、基金、資金、聯(lián)盟、科研五大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，吸納110余家產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)單位，打造生態(tài)環(huán)保共同體……

　　“十四五”以來，三峽集團(tuán)已形成水電為基、風(fēng)光并舉、多能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，累計(jì)牽頭22項(xiàng)首臺(tái)（套）裝備應(yīng)用，位居中央企業(yè)前列，成為推進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的生動(dòng)寫照。

　　面向“十五五”，三峽集團(tuán)將以體制機(jī)制創(chuàng)新為關(guān)鍵突破口，加速推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度耦合，持續(xù)破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　

考核革新：精準(zhǔn)施策激活內(nèi)生動(dòng)力

　　企業(yè)家精神是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要資源，是國企改革的重要抓手。

　　“十四五”以來，三峽集團(tuán)以市場化改革聚焦優(yōu)秀人才，以自主創(chuàng)新提升管理效能，建立更加市場化、法治化的經(jīng)營機(jī)制。

　　持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，探索出“賽艇式”干部管理體系，推行末等調(diào)整和不勝任退出制度，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立正確業(yè)績觀；

　　完善市場化薪酬分配機(jī)制，企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全覆蓋，在7家“科改”“雙百”子企業(yè)中實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)崗位分紅和科技創(chuàng)新專項(xiàng)激勵(lì)；

　　印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，明確履職盡責(zé)的免責(zé)情形，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁……

　　大刀闊斧的改革，啃下了長期困擾發(fā)展的“硬骨頭”，破解了許多影響市場化經(jīng)營的“老難題”。競聘上崗，能者上庸者下，吹活了一池春水。

　　長江電力通過強(qiáng)化業(yè)績貢獻(xiàn)和績效考核導(dǎo)向，創(chuàng)造單座電站人均管理裝機(jī)容量約5萬千瓦水電裝機(jī)的世界紀(jì)錄；三峽國際根據(jù)市場化導(dǎo)向制定員工績效考核管理辦法等制度，不斷完善本部及區(qū)域公司管理人員競聘上崗和員工市場化退出機(jī)制。上海院工資和效益強(qiáng)掛鉤，合理拉開不同崗位收入差距……

　　企業(yè)發(fā)展靠人才，企業(yè)的核心競爭力在人才。

　　“十四五”以來，從持續(xù)完善“選育管用”全鏈條機(jī)制，到堅(jiān)持實(shí)施“百—萬—百萬”科技人才培養(yǎng)工程，再到落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求……三峽集團(tuán)大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，樹立崇尚實(shí)干、實(shí)績、實(shí)效的選人用人鮮明導(dǎo)向，通過改革釋放活力動(dòng)力。

　　今年7月，國務(wù)院國資委公布2024年度中央企業(yè)“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”進(jìn)展成效評(píng)價(jià)情況，三峽集團(tuán)名列中央企業(yè)第6名，所屬長江電力、三峽國際、三峽能源、湖北能源、上海院等5戶獲評(píng)“標(biāo)桿”等級(jí)，三峽資本、三峽科技等2戶獲評(píng)“優(yōu)秀”等級(jí)，繼續(xù)保持全優(yōu)佳績。

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。面向未來，三峽集團(tuán)將聚焦增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，通過更全面的總結(jié)、更系統(tǒng)的理論建構(gòu)和更扎實(shí)的行動(dòng)，不斷將國企改革向縱深推進(jìn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章。

記者手記

　　三峽集團(tuán)是一家沐浴著改革開放春風(fēng)而生的企業(yè)。從三峽工程興建之初，項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制等“四制”的先行先試，到“十四五”時(shí)期，推動(dòng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。在“摸著石頭過河”的過程中，三峽集團(tuán)改出了新活力、闖出了新動(dòng)能。

　　走過千山萬水，仍需跋山涉水。站在“十五五”新征程的歷史節(jié)點(diǎn)上，三峽集團(tuán)將繼續(xù)傳承改革創(chuàng)新的基因血脈，持續(xù)吹響進(jìn)一步全面深化改革的“沖鋒號(hào)”，向著世界一流企業(yè)建設(shè)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。

　　編輯：楊思恒 高錦濤 盧西奧

發(fā)布日期：2025年12月01日